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以法律约束促进政府投资的规范运行

申博 申博太阳城登录 2019-05-27 15 0
   这是政府投资领域的第一份法律文件,充分体现了以法律约束规范政府投资的立法意图,明确描绘了政府投资规范化运作的法律轨迹。。

   日前,国务院总理李克强签署国务院令,公布《政府投资条例》(以下简称《条例》),明确规定政府投资的范围、政府投资的主要原则和要求以及政府投资的决策程序。 《条例》将于2019年7月1日生效。

   政府投资顾名思义,是指作为投资主体的政府投资。政府投资不仅能最大限度地满足公用事业和基础设施的建设需求,而且在引导投资、调整投资结构和实施产业政策方面发挥着重要的导向作用。也正因为如此,政府投资长期以来在我国投资中占据主导地位,有效地促进了经济和社会的持续健康发展。然而,与高质量经济发展的客观要求相比,政府投资管理标准也存在滞后。现实中,政府投资的界限不清、责任不清、效率低下等弊端日益突出,依法监管势在必行。国务院颁布第一部规范政府投资的法律,不仅是依法规范政府投资行为的客观需要,也是进一步推进依法行政、加快法治政府建设的内在要求。其意义不言而喻。

   没有规则,就没有农村。政府投资中的许多弊端不能完全通过投资者的自律或市场竞争来解决,也不能脱离法律法规的规范性约束。此次颁布实施的《条例》重点明确了政府投资的范围、主要原则、基本要求、决策程序和年度计划,旨在加快政府投资进入法治快车道。《条例》作为规范政府投资的第一份专门法律文件,其制定和实施将有效促进政府投资的规范运作,无疑对进一步提高政府投资绩效具有里程碑意义。

   特别值得注意的是,《条例》加强了政府投资项目的实施以及对事件和事件的监督。它们突出了通过法律问责确保政府投资绩效的法治思想,更有利于防止滥用政府投资权力。众所周知,政府投资基金来自广大纳税人在公共财政中的血汗钱,应该以对纳税人高度负责的态度使用投资的每一分钱。然而,长期以来,由于法律责任不明确,一些政府投资决策者习惯于在没有法律责任追究严格限制的情况下绞尽脑汁,这不仅导致政府投资效率低下,无缘无故地浪费公共资金,也消除了政府的公信力。这些问题的解决显然需要建立在加强监督的基础上。《条例》在投资项目开工条件、资金到位情况、投资概算不突破、建设工期和竣工验收、依法披露各环节信息等方面,设计了一套严格的监管程序。,并对相关主体的法律责任作出了具体规定。如此严格完善的监管体系设计,无疑为政府投资的法律决策和项目的科学实施编织了严密的监管网,举起了法律责任的“金环”,更有利于释放政府投资为经济质量发展服务的积极能量。
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